第一百三十八章共和之路 (第2/3页)

么漏洞，好从中修改，甚至发现其实是不可行，而尽快变回原状。

    失败是成功之母，本官也没有想过一开始就能够轻易运作，所以我们可以先将一个范围的工作，交到两会手中。

    再从中观察，在执行上有什么困难，失败之处再加以改进。

    我们可以慢慢将权力移到两会手中，让三方面都容易适应。”“那么，小琳，你首先打算怎么做？”　没有人对失去权力感到开心的，只是狼思比较好奇，也想试试海琳所说的方法，是否真的可以做到斩断先朝那些恶性循环。

    海琳的官僚的改革措施，学院的辩论大会，民论会的成功，海琳当上丞相后为老百姓作的事，让狼思不得不佩服海琳那些新鲜的玩意儿。

    若果真的能够做到造福百姓，自己少了一点权力又有什么所谓？“皇上，微臣打算首先将律法的制订，交由民论会和商联会审订。”“哦，为什么呢？”“皇上，首先可以令两会同时运作，让他们熟悉这个新的构想。

    除此之外，让两会审议律法，已经是对现状最少的改变了。

    自从商联会和民论会成立后，王朝大大小小的律法，每条都经由两会互相讨论后得出来的，而且皇上并没有对讨论结果有所改变。

    皇上，先说句抱歉，据微臣记忆所及，由皇上亲自发布的律法，而事前没有经过两会讨论的，好像只得一条。

    而那条就是…。。”　海琳望了天香一眼，带著微笑说。

    “社会法第七章第五条，任何人在所居住区域内，发现无人照料的孤儿，必须立刻向当地官府报告。

    如发现有孤儿没人照料而受伤或死亡，全个区域的人，最高每人会被罚五十两银子和坐牢三年。”基本上，狼思没有制定过律法，初到北海时律法是由冯礼主持。

    自海琳登上政治舞台后，狼思从来都没有在律法上，花过任何时间。

    狼思知道，这位正义感极强的女孩子，会替他安排妥当。

    狼思所以发布这条律法，深刻了解这位大哥的海琳，自然知道是天香姐向狼思撒娇而得来的，天香也向海琳报以顽皮的微笑。

    金花蝶舞会和杜慧有能力收养孤儿，所以天香不想领地内再有孤苦零仃的人，而要狼思想办法的。

    杜慧更不会有异议，对于从各地官府送来的孤儿，狼思都会交给她，而她统统都乐意的安排到自己开设的孤儿院去。

    “皇上，先前长狼王朝的律法，事实上都是微臣代皇上发布的。

    而大家都知道，每次发布新的律法，或对旧有律法的改变，微臣会先交民论会讨论。

    若果有关商业或贸易的事项，微臣会首先知会皇后娘娘，由两会共同作出修订，我们现在，只是交给两会实质发布律法的权力，暂时还不影响到朝廷运作。”　海琳和清梅又在相视而笑，什么知会皇后娘娘，分明就是向对方下战书，邀请对方在辩论场上拚个’你死我活’。

    海琳说得很间接，她的意思是，反正现在王朝的律法不是由狼思制订的，不如乾脆直接交到两会吧。

    有些人开始了解海琳的想法了，狼思和清梅也觉得，暂时对他们没有多少损失。

    实际上，将律法制订权送到商联会和民论会，交出权力的人，正是海琳丞相。

    清梅问出了最后一个问题。

    “丞相大人，先前丞相提及过，有关丞相刚才的提议，有助于改变大汉子民互相残杀，阻止为争夺王位而自手足相残，甚至消除少数人为利益而将平民百姓推入战火中。

    丞相大人可否解释一下，这和将权力交到两会手中有什么关系？”“皇后娘娘，这可以从三方面去看。

    首先皇帝的权力大幅降低，令这个皇位没有那么吸引。

    从而令一些想拥有更大权力的人，减低他们夺位的兴趣。

    其次，我们可以建立一条律法，由民论会和商联会共同监察。

    若果将来有皇帝荒yin无道，滥杀无辜，两会可以共同罢黜皇帝，再次推出一位新的皇帝。

    这点，令有心人觉得，就算成为皇帝，也不代表长久控制著王朝。

    最后，由于皇帝及朝廷的建议，必须要交到民论会通过才可以实行，令到皇帝不能再只手遮天，没有随便判人生死，横徵暴检的能力，让一些昏君杀伤力降到最低。

    这样一来，兴兵争夺皇位的人自然大幅减少。

    同时，若果有人伤害无辜百姓，民论会及商联会也可以及时作出反应。

    利用团体的力量，去反抗那些用暴力来夺得权力的人。

    同时民论会和商联会更可以呼吁全国百姓，同时对抗那些只会滥杀无辜，草菅人命的野心家。

    皇上，微臣先道歉，微臣最终的理想，是想皇上也放弃大部份兵权。

    若果由两会掌握兵权，大汉子民自行拥有国家军队的最后指挥权，那么军权割据及国土四分五裂将不复存在，军队不会成为个别野心家的工具，王朝上下将会团结一起。

    毕竟，商人们及老百姓并不喜欢在大汉国土上互相战争。

    而且也杜绝皇上的后代，用暴力来强行解除微臣设想出来的制度。

    不过，现在和大秦及南楚两国交战，并不是一个好时机。

    同时，只有在证实两会运作成功下，微臣会再向皇上提出的。”反正都已经豁出去了，海琳也不再有所保留。