第036章同一副腔调 (第4/5页)

还有点“不懂行”还是不插嘴的好。

    于是萧宸只是淡淡地笑着，问道：“第三个政策又是什么？”

    范平津这时候倒是慢慢放开了，说道：“第三个政策就是，产业政策重点化解产能过剩矛盾，促进节能降耗。主要是：加强行业规划、产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调配合，区别对待，有保有压，严格控制新开工项目。坚持最严格的土地管理制度，继续做好开发区清理整顿工作，完善开发区设立政策。合理控制中长期贷款，严格控制过度扩张行业的信贷投放。要完善行业规划政策，对已出台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策，将强化落实，并在实践中不断完善。对尚未出台的，将抓紧制定和完善，尽快出台。对不符合国家产业政策、市场准入条件，国家明令淘汰的项目和企业，不得提供贷款和土地，环保和安监部门不得办理相关手续。要严格市场准入，控制新上项目。

    继续清理整顿在建和拟建项目，区分情况，分类处置。要依据法律法规，淘汰落后产能。在主要依靠市场优胜劣汰的同时，依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业。要推进技术改造，加快兼并重组。鼓励大型钢铁集团的重大技改和新产品项目。加大对纺织行业关键技术和成套设备研发、服装自主品牌建设的支持力度。按照市场原则，以资产、资源为纽带，鼓励钢铁、水泥、煤炭、化工等行业的兼并重组，支持优势企业做大做强，提高产业集中度。

    加快组织实施十大重点节能工程，抓紧出台节能技术政策大纲，对高耗能行业继续实行差别电价。研究建立节水标准体系，推动重点行业节水技术改造。强化节约和集约利用土地。加强重点行业原材料消耗管理。研究制定促进资源节约和综合利用的财税、价格政策。大力发展循环经济，搞好生态建设和污染防治。”

    萧宸对这一条倒是完全赞成，点头道：“这一条很好，萧总理，咱们国家的生态环境问题，真是到了非抓不可的时候了…最后一条呢？”

    范平津立刻答道：“第四条就是价格政策重点理顺资源类和公共事业类价格。要充分利用当前价格水平较低的有利时机，逐步理顺资源类产品和公共事业类价格，为促进节约型社会的形成创造条件。要积极稳妥地推进资源价格改革。进一步理顺成品油价格关系，合理安排国内成品油价格。深化电价改革，实施新的输配电价管理办法，调整销售电价分类结构。推进水价改革，扩大水资源费征收范围；合理调整水利工程和城市供水价格；加大污水处理收费制度的实施力度。改进天然气价格管理，简化天然气出厂价格分类，建立天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。要促进煤炭价格市场化，推动土地价格改革。

    继续下大力气解决教育、医疗、住房等关系群众切身利益的价格问题。完善yào品的政fǔ定价办法及相关配套措施，对部分政fǔ管理的yào品进行出厂价核定试点，继续分批降低政fǔ管理的yào品价格，制止医疗服务中存在的大处方、乱检查、乱收费的行为，切实减轻群众医yào费用负担。强化房地产价格管理，规范住房销售、房地产中介与物业服务收费行为，规范经济适用房价格和廉租住房租金。”

    萧宸听到这里，强调道：“经适房价格和廉租房租金这个问题不光是价格问题，关键还在于分给谁、卖给谁，怎么分、怎么卖！这一点甚至可能比价格还重要。”

    萧正一听，自己这侄儿又开始兜售他的那套“要人人都住得起房”的理念了，他萧总理倒是也想人人都住得起房，可这里面的问题实际上很复杂，而在他看来，萧宸能则能矣，有时候还是太理想化了。于是插了一句嘴，打断道：“平津啊，消费上的问题你们怎么看的啊？”

    范平津早有预料，答道：“我们的预计是，政策与环境支撑消费良性增长。2006年作为‘十一五’规划的启动年，是全面建设小康社会承上启下的关键时期，也是国家大力提倡节约能耗、减少污染、建设和谐社会，让老百姓最大限度分享经济快速增长成果的年份。在大力调整投资和消费关系、更多地围绕消费需求发展经济等政策取向的引导下，我们认为2006年消费需求将保持良好增长态势。”

    看着萧正微微蹙眉，范平津立刻明白，这么简单的回答，萧总理是不满意的，于是立刻接口道：“这其中，主要是‘十一五’规划对扩大消费具有重要指导意义。‘十一五’规划建议中有三个重要‘看点’：一是关于全面建设小康社会，确定2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；二是关于积极扩大内需，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用；三是关于合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，千方百计增加农民收入。上述三方面看似相互独立，其实均围绕着提高经济增长的质量和效益、降低投资率和提高消费率、扩大消费需求对经济增长的贡献率这样一个中心点。所以我们说，‘十一五’规划中的相关内容对于2006年消费需求的快速增长具有重要的指导和推动作用。”

    然而说到这个地步，萧正依旧不满意，他看着范平津：“我需要的是具体的方面。”

    萧宸见范平津有点尴尬，帮了他一把，笑着缓和了一下气氛：“范主任，萧总理的意思是，譬如说公共财政制度、农民收入增长、城市居民收入结构以及社会保障体系和个税改革的影响这些方面，你们应该也有所预计吧？”

    范平津向萧宸投去一道感谢的目光，连连说道：“有有，这些都有预计，我…我逐个汇报一下。”他连忙翻动了几页，看了一眼，说道：“首先呢，日趋完善的公共财政制度有利于消费的增长。2006年国家依旧采取稳健的财政政策，国债投资发行额不会高于2005年，即使国债投资与20